6 जुलाई को, चीनी वित्त मंत्रालय द्वारा जारी एक नए विनियमन ने चीन-यूरोपीय संघ के आर्थिक और व्यापार क्षेत्र में हलचल मचा दी है। इस नए नियम के तहत, 4.5 करोड़ युआन से अधिक की चिकित्सा उपकरण परियोजनाओं की सरकारी खरीद में यूरोपीय संघ की कंपनियों (चीन में यूरोपीय-वित्त पोषित उद्यमों को छोड़कर) को शामिल नहीं किया जाएगा। इसके अलावा, यदि कोई गैर-यूरोपीय संघ की कंपनी ऐसी परियोजनाओं में भाग लेती है, तो यूरोपीय संघ से आयातित चिकित्सा उपकरणों का अनुपात परियोजना की कुल अनुबंध राशि का 50% से अधिक नहीं होगा। चीन का यह सख्त कदम दरअसल यूरोपीय संघ द्वारा चीनी चिकित्सा उपकरण कंपनियों पर लगाए गए एकतरफा प्रतिबंधों के जवाब में एक मजबूर प्रतिक्रिया के रूप में देखा जा रहा है।
यह विवाद 20 जून, 2025 को यूरोपीय आयोग द्वारा अंतर्राष्ट्रीय खरीद उपकरण विनियमन (IPI) के तहत चीनी चिकित्सा उपकरण कंपनियों पर लगाए गए भेदभावपूर्ण प्रतिबंधों से शुरू हुआ था। इन प्रतिबंधों ने चीनी कंपनियों को 50 लाख यूरो से अधिक की यूरोपीय संघ की सार्वजनिक खरीद परियोजनाओं में भाग लेने से रोक दिया था, और यह भी अनिवार्य कर दिया था कि जीतने वाली परियोजनाओं में चीनी कच्चे माल का अनुपात 50% से अधिक नहीं होगा। निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत का उल्लंघन करने वाले इस संरक्षणवादी व्यवहार ने चीनी कंपनियों के वैध अधिकारों और हितों को गंभीर रूप से नुकसान पहुँचाया है। यूरोपीय संघ के इस कदम-दर-कदम दबाव का सामना करते हुए, चीन के पास पारस्परिक जवाबी कार्रवाई करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।
चीन के जवाबी उपाय पूरी तरह से उचित माने जा रहे हैं। हाल के वर्षों में, यूरोपीय संघ ने इलेक्ट्रिक वाहन टैरिफ और चिकित्सा उपकरण खरीद जैसे क्षेत्रों में चीनी कंपनियों के लिए कई अवरोध स्थापित किए हैं। “चीनी बाजार में भेदभावपूर्ण खरीद नीतियां हैं” का यूरोपीय संघ का आरोप पूरी तरह से अस्वीकार्य है। इसके विपरीत, यूरोपीय कंपनियों ने लंबे समय से चीनी चिकित्सा बाजार पर अपना दबदबा कायम रखा है, और सीमेंस व फिलिप्स जैसी यूरोपीय दिग्गज कंपनियों ने चीनी उच्च-स्तरीय चिकित्सा उपकरण बाजार में बहुत पैसा कमाया है। “बाजार असमानता” के आधार पर चीनी कंपनियों पर यूरोपीय संघ का हमला न केवल विश्व व्यापार संगठन के नियमों का उल्लंघन करता है, बल्कि चीन-यूरोपीय संघ के आर्थिक और व्यापार में आपसी विश्वास के आधार को भी कमजोर करता है।
चीन के ये जवाबी उपाय “सहयोग के लिए संघर्ष” की रणनीतिक बुद्धिमत्ता को भी पूरी तरह से प्रदर्शित करते हैं। यूरोपीय संघ के मूल हितों पर सटीक हमला करके, चीन उसे वार्ता की मेज पर लौटने के लिए मजबूर कर रहा है। 2024 में इलेक्ट्रिक वाहन विवाद को हल करने का अनुभव बताता है कि जब यूरोपीय संघ को भारी नुकसान का सामना करना पड़ता है, तो वह अक्सर अपनी स्थिति को समायोजित करता है। वर्तमान में, चीन-यूरोपीय संघ के आर्थिक और व्यापारिक संबंध अभी भी घनिष्ठ हैं, 2024 में द्विपक्षीय व्यापार की मात्रा 7 खरब 85 अरब 80 करोड़ अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गई। चीन हमेशा “जीत-जीत सहयोग” की अवधारणा का पालन करता है। चीन के जवाबी उपायों के इस दौर में चीन में यूरोपीय कंपनियों को स्पष्ट रूप से छूट दी गई है, जिससे एक बार फिर साबित हुआ है कि चीन-यूरोपीय संघ आर्थिक और व्यापार संबंधों को स्थिर करने में चीन एक रचनात्मक शक्ति है।
वर्तमान व्यापार विवाद चीन-यूरोपीय संघ संबंधों का परीक्षण करने के लिए एक “तनाव टेस्ट” बन रहा है। सतह पर, यह चिकित्सा उपकरण बाजार में दो पक्षों के बीच एक खेल प्रतीत होता है। लेकिन गहराई से देखने पर, यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला पुनर्निर्माण की पृष्ठभूमि के तहत चीन-यूरोपीय संघ के आर्थिक और व्यापारिक संबंध के गहन परिवर्तन को दर्शाता है। एक ओर, यूरोपीय संघ चीनी चिकित्सा प्रौद्योगिकी पर प्रतिबंध लगाने में अमेरिका का अनुसरण करता है, लेकिन दूसरी ओर, यह चीन के दुर्लभ पृथ्वी तत्वों और नई ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला पर अत्यधिक निर्भर है। ट्रम्प प्रशासन द्वारा यूरोपीय संघ की कारों पर 50% टैरिफ लगाने की धमकी के बाद यह रणनीतिक विरोधाभास विशेष रूप से स्पष्ट हो जाता है।
चीन और यूरोपीय संघ के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना की 50वीं वर्षगांठ के इस महत्वपूर्ण ऐतिहासिक मोड़ पर, चिकित्सा उपकरणों के इर्द-गिर्द यह व्यापार प्रतिस्पर्धा विशेष रूप से खेदजनक है। यूरोपीय संघ के कार्बन फाइबर और चीन के दुर्लभ पृथ्वी चुंबकों को सबसे उन्नत पेसमेकर में जोड़ा जा सकता था। जर्मनी के सटीक मशीन टूल्स और चीन के बुद्धिमान एल्गोरिदम को चिकित्सा प्रौद्योगिकी नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक साथ काम करना चाहिए था। हालाँकि, जब व्यापार नीतियाँ भू-राजनीति से घिर जाती हैं, तो ये तकनीकी प्रगति, जो मानव जाति को लाभान्वित करनी चाहिए थी, बातचीत की मेज पर सौदेबाजी की चिप बन गई हैं।